“基础不牢”，这句话对于安全生产监管尤为重要。近年来，长丰县安监局在不断总结监管经验的基础上，始终致力于解决基层安全监管薄弱不严的问题。通过不断解决基层安全监管工作存在的突出问题，夯实了基层基础，提高了安全生产管理能力，全县安全生产形势持续稳定。

第一，提高球队待遇，解决“士气不稳”的问题。基层监管队伍的不稳定是法律法规和政策执行不到位的重要因素。原因是：一是基层人员沟通快，很多主管还没熟悉业务就被调出来了；二是安监岗位的职责与待遇不成正比。长丰县通过提高基层安监员待遇，给各乡镇(区)所有从事安监的同志每人每月发放220元岗位津贴，使其收入高于普通干部。同时，每年对基层安监干部进行“春训”和轮训，增强职业荣誉感。近两年，乡镇安监员调整不多，基层监管队伍进一步稳定。

二、明确监管责任，解决“推诿扯皮”问题。监管责任不明确，一些分管乡镇的**“好事都想管，坏事都不管”。安监员成为终的“自下而上”，有责任却无手段，使得政策措施在政府内部“闲置”。长丰县制定了《一岗双责、党政同责暂行规定》，以制度形式固化责任，明确了分管**的安全生产责任。目前，已有15个乡镇(区)出台了“一岗双责”文件，基层政府内部安全生产监管责任进一步明确。

第三，规范工作程序，解决“无章可循”的问题。工作程序无章可循，是基层监督队伍存在的突出问题，人为增加了履职风险。长丰县开展了乡镇(区)安监所规范化建设，统一工作程序。各乡镇制定了年度执法计划、专项检查计划、日常检查计划等。工作部署，检查总结，执法记录，审核销售。基层安监员普遍反映“程序规范了，头脑不再*了”，履职风险大大降低。

四、加强评估和指导，解决“敷衍塞责”问题。如果考核细则不够扎实，工作就会有弹性，容易敷衍了事。长丰县根据各乡镇(区)工作基础和辖区企业实际特点，制定各有侧重的考核细则，如突出企业聚集的南部乡镇安全生产标准化、社会化服务和日常监督检查工作等。用好考核这个“指挥棒”，引导基层监管队伍把“好钢用在刀刃上”，让基层安监力量在全县安全生产监管中发挥更加重要的作用。