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　　2022年首批稀土开采冶炼控制指标下达。

　　工业和信息化部、自然资源部1月28日发布《关于下达2022年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知》（以下简称“通知”）。通知指出，2022年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为10.08万吨、9.72万吨。稀土是国家实行生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无指标和超指标生产。

　　本次下达的2022年第一批稀土开采、冶炼分离指标均较2021年同批增长20%。

　　上海有色网稀土分析师杨文华对上海证券报记者表示，稀土开采指标方面，轻稀土开采指标同比增长23.2%，中重稀土开采指标同比未有增减。此次下达稀土开采及分离冶炼指标，有望缓解一二季度稀土市场供应紧张局面，市场对于稀土价格上涨的恐慌情绪稍有缓和。从2022全年来看，稀土市场供需缺口仍然存在。

　　中国稀土集团首次亮相

　　北方稀土轻稀土配额多

　　中国稀土集团有限公司2021年12月23日在江西赣州成立。根据通知附件，中国稀土集团轻稀土开采指标为2.91万吨，中重稀土开采指标为7806吨。其中，中国稀土集团中重稀土开采指标占指标总额的67.94%，为中重稀土开采指标多的稀土集团。

　　轻稀土开采方面，北方稀土占据半壁江山。杨文华表示，北方轻稀土开采指标为6.02万吨，同比增长36.5%，占指标总额的67.41%，北方稀轻稀开采指标增量、配额占比均为全部稀土集团之首。

　　杨文华表示，广东稀土集团、厦门钨业稀土开采指标同比持平。冶炼分离指标方面，北方稀土指标约为5.38万吨，同比增长40.4%，配额占比为55.4%；中国稀土集团指标约为3.47万吨，同比増长2%，配额占比35.79%。

　　“十四五”时期将做大做强稀土企业集团

　　完善稀土供给体系

　　上海证券报记者从业内了解到，2022年乃至“十四五”时期，国内稀土行业将继续围绕“双碳”目标健康平稳发展。一方面，稀土企业集团做大做强、产业链上下游整合仍将继续推进。另一方面，适度有序投放稀土探矿权和采矿权，进一步完善稀土总量控制指标管理。

　　去年12月工业和信息化部等部门印发的《“十四五”原材料工业发展规划》提出，做强做大稀土企业集团，鼓励稀有金属企业加快整合。

　　工业和信息化部原材料工业司副司长常国武表示，要营造良好行业发展环境。鼓励稀土企业按照市场化、法治化原则开展兼并重组，支持稀土企业集团向下游产业链延伸，提升自身发展能力和品牌影响力。支持优势地区，加快转型升级，打造稀土产业集群。

　　国内稀土供给体系将进一步完善。在去年12月召开的第十三届中国包头·稀土产业论坛上，常国武表示，坚持系统思维，增强稀土产品供给保障能力。适度有序投放稀土探矿权和采矿权，加大对白云鄂博矿和中重稀土资源地的勘察力度，摸清资源储量家底，扩大资源可采规模，统筹利用国内、国外两种资源，进一步完善稀土总量控制指标管理，规范进口矿、含稀土资源的工业废料等加工利用管理。

　　步入2022年，部分稀土价格仍呈现加速上涨趋势。

　　安信证券认为，2022年稀土供需面仍存在缺口。供应端增量较为刚性，除了配额外，进口矿中美国矿和缅甸矿较为稳定，而废料回收矿受环保检查等因素限制，难以大规模释放。需求端受益于新能源汽车、永磁电机和家电风电等终端行业的拉动，供需紧缺格局有望维持。

监制：浦泓毅

签发：潘林青

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